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[]我国应急管理事业迈入新阶段
点击: ,时间:2019-09-20 15:03

 

18日,国新办举行新时代应急管理事业改革发展情况发布会。应急管理部副部长孙华山在会上表示,新中国成立70年,是我国安全生产、防灾减灾救灾、抢险救援等各项应急管理事业砥砺奋进、长足发展的70年。特别是党的十八大以来,应急管理事业迈入新的历史发展阶段。

据介绍,目前,我国已基本形成了中国特色的应急管理体系,累计颁布实施了《突发事件应对法》《安全生产法》等70多部法律法规。党中央、国务院印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》。制定了550余万件应急预案。形成了应对特别重大灾害“1个响应总册+15个分灾种手册+7个保障机制”的应急工作体系,探索形成了“扁平化”组织指挥体系、防范救援救灾“一体化”运作体系。

孙华山介绍说,2018年,我国事故总量、较大事故和重特大事故保持了“三个继续下降”。今年前8个月又保持了较大幅度的下降,事故起数和死亡人数同比分别下降了19.8%和19.4%,较大事故和重特大事故分别下降了17.7%和30.8%。纵向比较,安全生产取得了显著成效,但是与人民群众的期盼相比还有较大差距。事故总量虽然大幅度下降,但是死亡人数还是较大,前8个月全国有1.8万人在各类生产安全事故中遇难,重特大事故还时有发生,目前我国还处在事故的多发易发阶段,尤其是一些新产业、新领域的发展,产生了一些新的隐患、新的风险,对安全监管工作带来了新的挑战。

下一步,应急管理部将强化安全发展理念,大力弘扬生命至上、安全第一的观念,坚持发展不能以牺牲安全为代价,增强全社会安全意识;推进科技兴安,加大研发投入,尤其是在一些高危行业、危险岗位,用机械化换人、自动化减人,把苦、脏、累、险岗位用机器来替换,提升本质安全水平;加强安全法治建设,完善安全生产法律法规,加大安全监管执法力度,尤其是要加强事前风险评估和事中事后严格监管,不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

应急管理部强化灾害风险的综合防范,会同有关部门加快灾害监测站网和基础设施建设,提升灾害综合监测预警能力。同时也强化灾害风险的会商研判机制,定期研判灾害的发展趋势,评估灾害的风险。建立健全灾害预警信息发布制度,通过各种途径把灾害预警的信息发送到户到人,并提高灾害预警信息发布的准确性、时效性和公共覆盖面,切实解决“最后一公里”问题。

应急管理部正在实施基层应急能力提升计划,开展全国综合减灾示范社区和示范县的创建,提高公众防灾减灾意识和自救互救能力。着力发挥社会力量的作用,搭建一个社会组织、志愿者等社会力量全方位参与防灾减灾救灾工作的协调服务平台,协同开展减灾救灾、应急救援、灾后重建等工作。

去年,按照党中央改革部署,原公安消防部队、武警森林部队转制组建国家综合性消防救援队伍。近一年来,这支队伍为我国应急管理事业都做出了哪些贡献?

应急管理部消防救援局副局长琼色表示,国家综合性消防救援队伍积极适应“全灾种”救援需要,分区域在全国布点建设了27支地震、山岳、水域、空勤专业队,以及2个消防救援搜救犬培训基地,在各省组建了机动支队、抗洪抢险救援队,各地同步组建了246支工程机械救援队、2800余支各类专业队,在边境线组建了6支跨国境森林草原灭火队,在黑龙江和云南分别建设了南、北方空中救援基地,并在拉动和实战中锤炼队伍、磨合机制,提升综合救援能力。

队伍组建以来,先后成功处置了金沙江、雅鲁藏布江堰塞湖等重大险情,圆满完成云南麻栗坡特大山洪泥石流、山西乡宁山体滑坡、四川长宁6.0级地震、贵州水城山体滑坡,云南大理、内蒙古汗马等特大森林火灾,以及今年多地洪涝、台风等重大救援任务,受到了各级党委政府和人民群众的高度赞誉。




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